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关于开展2017年秋季开学重点工作专项督查的通知(各旗市区教育局)

信息来源:呼伦贝尔市教育局办公室 发布时间:2017-08-28 浏览次数: 文字大小:

 

 

 

 

呼教办字〔2017〕31号

 

关于开展2017年秋季开学重点工作

专项督查的通知

 

各旗市区教育局:
    为全面了解新学期开学情况,确保学期初教育教学工作正常开展,推进各项重点工作落实,根据市教育督导委员会印发《呼伦贝尔市2017年度教育工作督导评估方案》(呼政教督发〔2017〕2号)、市教育局印发《呼伦贝尔市教育系统安全大检查工作方案》(呼教安字〔2017〕21号)、呼伦贝尔市教育党工委、呼伦贝尔市教育局印发《师德师风专项教育整治活动实施方案》(呼教党发〔2017〕34号)等文件要求,市教育局决定在2017年秋季开学初组织开展重点工作专项督查,现将有关事宜通知如下。

一、督查范围

各旗市区教育局、各级各类学校(幼儿园)。

二、督查内容

各地各校学校安全教育和管理、规范办学行为、师德师风建设、加强素质教育、雁过拔毛式腐败问题专项整治、廉洁文化进校园等重点工作推进情况。突出对人民群众关心的热点问题与校园安全管理难点工作所采取的措施及落实情况进行督查(重点工作督查内容见附件1)。

三、督查方式

督查采用各校(园)自查,旗市区教育局全面排查,市教育局重点抽查的方式进行。市教育局抽调相关人员分组深入各地、各校实地督查(分组情况见附件2)。

四、督查安排

(一)全面排查。9月8日前,各地组织开展全面排查,原则上要实现辖区内所有学校(幼儿园)全覆盖。了解真实情况,起草自查报告,建立问题清单,及时逐项整改。

(二)重点抽查。9月11日至9月20日,市教育局各督查组根据分组安排,分赴相关旗市区进行实地督查。督查组在每个地区督查时间1—2天,至少实地检查5个以上学校(幼儿园),通过询问学生、走访家长、问卷调查、征求意见、实地查看等方式督查规范办学行为和师德师风建设等情况。

(三)提交报告。9月25日前,各督查组要汇总上报督查报告,督查报告要有情况,有数据,有案例,具体包括以下内容:1.被督查地区落实有关政策措施,完成重点工作的基本情况,以及推动工作落实和任务完成的典型经验;2.督查中发现的政策不落实、工作不作为等典型问题;3.对发现问题的原因分析,以及加强和改进工作的意见建议。

五、工作要求

(一)确保督查实效。各督查组要突出问题导向,对完成“重点工作”困难较大、问题较多的地区、学校要深挖线索,发现一批政策不落实、不作为的典型问题。典型问题要具体到哪个地方、哪项工作、哪个环节及造成的不良影响。

(二)及时完成自查。各地要严格按照督查工作的具体内容开展自查,对检查中发现的问题要提出明确的整改意见。

(三)严肃工作纪律。督查组要严格执行中央“八项规定”和自治区28项具体规定,督查过中要轻车简从,不得安排宴请和与督查工作无关的一切活动,就餐一律不得饮酒,不得干扰学校正常教育教学秩序,不得给学校增加负担。

附件:1.重点工作督查内容

      2.2017年秋季开学重点工作督查分组情况

      3.廉洁文化进校园督查考评细则

 

 

 呼伦贝尔市教育局

 2017年8月25日

 

 

附件1

重点工作督查内容(旗市区)

 

(一)学校安全工作情况

  1. 消防安全。以宿舍、食堂(锅炉房)、教室、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所为重点,着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。
  2. 校舍安全。教室、宿舍、图书馆、实验室、食堂和围墙、厕所、板报墙、体育设施等学生经常活动的场所,照明设施、供电供气设施、床铺、门锁等各类设备设施是否存在安全隐患。
  3. 宿舍安全。学校宿管教师是否与学生同住、同作息,实行全程生活辅导和管理;是否对学生寝室实行早、晚定时查铺制度,加强夜间巡查,并建立巡查台帐。
  4. 交通安全。以校车安全为重点,着重检查校车使用许可管理制度、校车驾驶人资格管理制度、安全行车教育培训考核制度、校车日常检修制度、校车交通违法处置制度、接送学生交接制度落实情况,学生上下学交通安全教育等情况。
  5. 食品安全及卫生防疫。以学生食堂为重点,着重检查食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和操作规范的落实情况,学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。
  6. 自然灾害防范。以校舍安全和汛期安全为重点,着重检查防范洪灾、暴风雨、雷电等重大自然灾害有关措施和制度的落实情况,防灾减灾知识和技能教育开展情况。
  7. 危险化学品安全。以学校实验室为重点,着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况,实验设施设备安全运行情况,通风、防火设施设备维护及运行情况。
  8. 校园治安。以校园安保体系建设为重点,着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、突出矛盾隐患排查等情况。
  9. 重点工作推进情况。一是视讯监控平台联网进展情况;二是食堂分类定级、责任险、“明厨亮灶”工程推进情况;三是二次供水、桶装水检测、自备水源防护情况;四是标准化校园警务室完善情况。

(二)规范办学行为情况

  1. 学籍管理情况。是否存在学生学籍违规异动现象。有效推进消除大班额规划,大班额数量逐年减少,起始年级班额不得超过自治区标准班额。
  2. 进城务工人员子女和弱势群体学生入学情况。是否存在拒收符合条件学生的现象,残疾儿童入学保障制度是否落实到位。
  3. 严格规范招生行为情况。义务教育阶段划片招生、免试就近入学政策是否落实到位,是否存在招生、转学考试行为。普通高中严格执行招生计划,是否存在违规招生、借读的情况。
  4. 规范收费管理制度的落实情况。是否落实教育部等四部门《关于2016年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》(教办〔2016〕4号)的精神;是否存在违规收取择校费、补课费、资料费、赞助费等问题。
  5. 教材到位情况。是否严格遵守“自愿征订、一科一辅、无偿代购、规范使用”的原则,从市教育局确定的《呼伦贝尔市中小学有关学科同步练习教辅材料目录》中选用教辅材料。
  6. 教育收费公示制度的落实情况。服务性收费和代收费收取是否符合规定。
  7. 学校规范办学行为情况。是否存在组织学生补课或提前上课情况,是否严格执行全市统一校历和学生作息时间,是否有按考试成绩给学生和学校排队现象,义务教育学校是否按要求电脑派位随机编班、均衡配备师资,是否存在分重点班、实验班等现象,课程安排是否按国家和自治区规定开齐开足。
  8. 义务教育阶段学校控辍保学情况。学校每学期开学后两周内是否全面核查学生异动情况,县级教育行政部门是否分学校建立控辍保学工作台账,本年度初三年级报到人数与初二学年末人数变化情况。

(三)中等职业教育招生工作完成情况

    1.按职普比4:6招生比例,完成中职招生人数。

  1. 完成初中毕业生流向统计工作,对于就读市域外的学生要提供学籍号、身份证号等详细信息。
  2. 是否存在有偿招生行为,是否存在有组织向市域外中职学校有偿推荐学生行为。
  3. 职业教育专项经费使用情况。2017年现代职业教育质量提升工程中央专项资金使用情况。(查看采购合同、招投标文件、支付凭证等);2017年自治区中等职业教育基础能力建设专项资金使用情况。(查看采购合同、招投标文件、支付凭证、设备到位情况等)。

    (四)义务教育均衡发展情况

  1. 没有通过国检的旗市区是否按自治区评估检查要求进行整改。
  2. 已通过国检的旗市区义务教育各项数据是否符合国家规定;仪器设备管理使用是否规范;功能室是否发挥育人功能。

(五)师德师风建设情况

    1.学校成立师德师风专项教育整治活动组织机构,有专人负责且分工明确,确保工作顺利开展。

    2.召开动员会;制定师德师风专项教育整治活动实施方案、有阶段性总结。

    3.开展学习教育情况(学习计划、学习内容、学习笔记、征文、心得),召开学生、家长座谈会,开展学生、家长问卷调查,教师无记名问卷互评。

    4.开展自查自纠活动,认真查摆问题,列出问题清单,制定问题台账,制定整改方案;对群众反映强烈的问题能认真纠正并严肃处理,对重大师德问题能及时上报。

  1. 开展“师德承诺”签字仪式,向社会公开作出师德建设“承诺”,并将承诺内容公布在学校宣传橱窗的醒目位置。   
  2. 设立师德师风监督举报电话和信箱,利用微信和校讯通等形式向社会公布,接受全社会的监督。

(六)廉洁文化进校园

    见《考评细则》

   (七)集中整治“雁过拔毛”式腐败问题

  1. 组织机构、领导分工、动员会、公布举报电话、各项内容要建立自查台账、对群众反映的问题及时办理。
  2. 在以下八个方面是否查出了问题:

①违反中央“八项规定”和自治区、呼伦贝尔市相关配套规定精神以及“四风”问题。

②教育专项资金使用管理中的违纪违法问题。

③教育基础设施建设中的违纪违法问题。

④教育收费中的违纪违法问题。

⑤教育招生中的违纪违法问题。

⑥各级各类学校办学办班过程中的违纪违法问题。

⑦窗口单位在办理群众事务中的违纪违法问题。

⑧各级教育系统党委(党组)对侵害群众利益不正之风和腐败问题听之任之,对整治工作敷衍塞责、被动应付,安排部署不力、推进迟缓,查处不够坚决有力、整治效果不明显,或者有案不查、瞒案不报,甚至袒护包庇等“两个责任”落实不力等问题。

对于零发现、零处理的旗市区,督导组要约谈教育局主要领导,责令整改。

(八)教育扶贫工作情况

1.建立健全教育扶贫组织机构、工作制度,制定教育扶贫工作实施方案、推进措施,分管领导明确,有工作人员具体负责教育扶贫工作。

2.认真做好建档立卡学生情况摸底、汇总、核实工作,建立幼儿园至高等教育阶段建档立卡学生花名册并进行动态管理。

3.按时报送教育扶贫工作季报和年报。

 4.是否设立“贫困生救助基金”,对建档立卡贫困家庭学生进行救助。除常规学生资助政策外,教育扶贫经费投入落实情况。

(九)强化素质教育情况

1.美育教育及美育教育示范校创建工作。美育课程教学常规管理及落实情况,音乐和美术功能室建设及使用情况,美育活动开展情况,特色课程开发情况。    
2.国防教育工作。《学生军事训练工作规定》落实情况,高中阶段学校把学生军训作为对学生实施国防教育的重要形式纳入学校教学计划,每年开展新生军训工作,学生军事训练包括集中军事训练和军事知识讲座两部分内容,时间为7-14天,其中集中军事训练不得少于7天。
    3.校园足球工作。以各级校园足球特色学校为重点,足球课程、训练队、教练员队伍建设(足球教师招录及专业培训)情况,足球教学、训练及比赛器材配备情况,“校长杯”开展情况,经费保障机制建设情况,100万场馆建设经费使用情况(第一批国家级足球特色学校),组队参加“市长杯”足球联赛情况。

(十)乡镇民族学校标准化建设情况

乡镇民族学校标准化建设工作进展情况。包括队伍建设、学校管理、办学条件、教育质量等情况,重点是办学条件的达标情况。(只督查扎兰屯市)

(十一)教师周转宿舍工程建设推进情况

    海拉尔、牙克石、扎兰屯、额尔古纳、阿荣旗、莫旗、鄂温克旗、新左旗8个地区教师周转宿舍工程建设推进情况,是否全面开工,存在的困难和问题。

 

 附件2

2017年秋季开学重点工作督查分组情况

 

组别

督查地区

督查组组长

督查组成员

1

海拉尔区

吕贵和(市教育党工委书记、教育局局长)

刘  鹏(市教育局办公室副主任) 

其他人员待定

2

满洲里市

王书香(市教育局副局长)

祝宝忠(市教育局基教科科长) 

宋志强(市教育局关工委主任)

永  奇(市教育督导评估中心)

陈  亮(市教育局学生资助管理中心)

牙克石市

扎赉诺尔区

3

额尔古纳市

杨忠镇(市教育党工委副书记、教育局副局长)

蒙海燕(女,市教育局行审科科长) 

张  义(市教育局校安科科长)

张裕欣(市教育局成职教科)

李亚贤(女,市教育督导评估中心)

根河市

鄂伦春旗

4

扎兰屯市

敖立新(市教育局副局长)

吴东志(市教育局成职教科科长) 

张永明(市教育局基教科副科长)

赵蕊馨(女,市教育局扶贫办)

李  妍(女,市教育督导评估中心)

阿荣旗

莫  旗

5

陈  旗

乌日根达来(市教育局党组成员)

祁永忠(市教育局体卫艺科科长) 

刘永光(市教育局信访科科长)

白音孟和(市教育局民教科长)

包明光(市教育局体卫艺科)

鄂温克旗

新左旗

新右旗

 

附件3

呼伦贝尔市教育局廉洁文化进校园督查考评细则

A级指标

B级指标

评估要素

分值

自评

考评

 

领导干部

廉洁从政

(20分)

组织机构

成立“廉洁文化进校园”活动领导小组(1分);制定工作方案,有计划地开展廉洁教育(2分);将廉政文化建设纳入校园文化建设的整体规划(1分)

4

 

 

 

宣传教育

支持并自觉参与廉洁文化建设,主动成为廉政文化的创造者和参与者(1分);做到“三个带头”带头学习党章党纪党规、带头进行廉洁自律自查、带头讲廉洁党课,(2分);工作成效明显(1分)

4

 

 

 

廉政机制

廉洁教育渗透到学校党建、教育管理和师生日常管理各个领域(1分);廉政制度健全,形成廉洁教育长效机制(1分);无乱收费、违纪违法等行为(2分)

4

 

 

 

民主管理

民主管理制度健全,认真落实“三会一课”“三重一大”制度(2分);教代会和校务公开工作制度化、规范化(2分)

4

 

 

 

廉政素质

学校领导班子成员守廉践廉(2分);自觉接受监督(1分);从政为民、勤政廉洁,成为师生的楷模,表率作用发挥好(1分)

4

 

 

 

 

教师

廉洁从教

(20分)

廉洁意识

廉洁教育列入教职工政治学习、思想教育和师德师风教育中(2分);教师的职业道德高、廉洁意识强,无师德问题(2分)

4

 

 

 

依法执教

党员教师亮明身份,设立党员示范岗,争做“四讲四有”合格党员(2分);组织学习法律法规、政纪条规和校规校纪,自觉依法执教,无违法违纪现象(2分);

4

 

 

 

德育工作

向学生宣传洁政文化,并纳入学生德育工作考核范围,结合教学内容组织廉洁教育课,开展廉洁教育班会活动等(2分);家校联系,形成教育合力(2分)

4

 

 

 

教学实践

廉洁教育纳入学校教学工作,挖掘学科教育资源,进行有效、有序、动态的整合(2分);制定具体的廉洁教育教学计划,并按计划组织实施,在课堂教育过程中适时渗透(2分)

4

 

 

 

廉洁从教

不接受家长的礼金、宴请或请家长为自己办私事;不进行有偿家教,不乱收费和乱订资料等(2分);经常组织教师开展自查自纠、互查互纠,树立廉洁从教、诚信服务、无私奉献的道德风尚(2分)

4

 

 

 

 

A级指标

B级指标

评估要素

分值

自评

考评

 

学生敬廉

崇廉教育

(20分)

常规教育

通过班团队活动、黑板报、演讲比赛、征文、故事会等有效形式,提高青少年对戒奢节俭、敬廉崇洁重要性的认识。(按开展常规教育的次数及效果计分,2次以上效果好得4分)

4

 

 

 

学科渗透

按年级在中小学主题班会课、语文课、品德课、社会课等相关课程中,对廉洁教育有关的知识点进行重点讲解和有机渗透。班会课有廉政教育内容记录(2分),其他学科教案有廉政教育内容(2分)

4

 

 

 

课外阅读

利用课外阅读时间,引导学生阅读古今中外的廉洁自律小故事和典型事例,在阅读的过程中接受熏陶,悟出道理。有活动记录(2分),有读书体会(2分)

4

 

 

 

主题活动

结合学校团队建设、革命传统教育等,组织开展符合学生身心特点的廉政主题教育活动1-2次,有较好成效(4分)

4

 

 

 

实践活动

开展有实际意义的敬廉崇洁社会实践活动和廉洁文化宣传教活动(2分);组织学生对过生日送礼、乱花家长的钱、追求高档名牌等现象进行辩论,培养学生“颂清官、敬清廉、学做真正小公民”的意识(2分)

4

 

 

 

学校廉洁

环境建设

(15分)

班级环境

办公室、教室、楼道等场所悬挂著名清廉人物的画像和反腐倡廉格言警句等(5分)

5

 

 

 

校园环境

学校醒目位置建有固定的廉政广告牌和宣传橱窗,悬挂固定的宣传标语(3分);营造浓厚的廉洁教育氛围,学生阳光,校园充满朝气(2分)

5

 

 

 

宣传载体

广播、黑板报或墙报、校园网或校刊报等开辟宣传阵地(3分),并以图文并茂、生动活泼,师生喜闻乐见的形式开展廉政教育活动(2分)

5

 

 

 

 

工作创新

(15分)

信息交流

及时上报各种书面材料和信息,以及好的经验与做法(3分);积极探索和解决在活动中遇到的新问题,改进工作方法,不断丰富充实廉政文化进学校工作内容(2分)

5

 

 

 

争创特色

采取师生喜闻乐见的内容和形式,开展针对性强、实效明显的活动,形成有本校特色的工作经验并得到推广(5分);充分挖掘丰富的廉洁文化资源,加强课程开发,编写有区域(学校)特色的廉洁教育读本(5分)

10

 

 

 

档案管理

(10分)

管理规范

有完整的廉洁文化建设档案资料。每次廉洁文化活动和班级廉洁教育班会和黑板报有详实的记录,文字材料,照片或录像及时收集归档,记录齐全、管理规范。(10)

10

 

 

 

合           计

100