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中小学生入学相关政策解读

信息来源:呼伦贝尔市教育局办公室 发布时间:2016-11-02 浏览次数: 文字大小:

 


直播时间:2016年10月27日14点-16点
直播地点:市教育局
直播嘉宾:市教育局调研员乌日根达来
陪同嘉宾:市教育局基础教育科科长祝宝忠,市教育局幼特教科科长张永红,市教育局基础教育科副科长张永明,市教育局基础教育科崔鹏清
主办单位:市政府网站
承办单位:市教育局
访谈简介: 本期访谈特邀请呼伦贝尔市教育局调研员乌日根达来,市教育局基础教育科科长祝宝忠,市教育局幼特教科科长张永红,市教育局基础教育科副科长张永明,市教育局基础教育科崔鹏清就我市中小学生入学相关政策进行在线解答。
部门简介小结分析
呼伦贝尔市教育局调研员乌日根达来,市教育局基础教育科科长祝宝忠,市教育局幼特教科科长张永红,市教育局基础教育科副科长张永明,市教育局基础教育科崔鹏清。

欢迎词 
乌日根达来:各位网友,大家好!很高兴通过在线访谈这个平台与各位进行互动,就大家关心的“中小学生入学相关政策”进行沟通,下面很高兴就此方面话题和大家进行在线交流。

提问 1 
【主持人】 国家对小学和初中学校招生有哪些规定,如何理解就近上学? [14:03:32]
【乌日根达来】 按照《义务教育法》和教育部相关文件规定,地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校免试就近入学,并要求科学合理划定学区。各旗市区教育行政部门要根据辖区内适龄儿童少年人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素,按照确保公平和就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等,为每一所义务教育学校科学划定片区范围。鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性,就近入学并不意味着直线距离最近入学。这里的就近指的是相对就近,不是指绝对地理位置的远近,不是指某个学生的家庭住址距离某一所学校最近就能一定进入这所学校上学,也不是指某一所小学距离某一所中学近,该小学的学生都进入临近的中学上学。居住地与学校绝对距离比较近,也不一定能被划进家长想要选择的学校。 划定学区要充分考虑可能影响公平的各关键要素,确定相对科学的划片规则,确保适龄儿童少年整体上相对就近入学。片区确定后,应在一段时期内保持相对稳定。全市各旗市区教育行政部门均按照上级规定,结合当地实际对所属小学和初中学校划定了学区,明确了每一所学校的招生范围。 [14:11:05]

提问 2 
【游客】 关于小学入学年龄是如何规定的?  [14:04:13]
【祝宝忠】 根据《义务教育法》规定,凡是中华人民共和国国籍、随父母或者其他法定监护人共同在中国居住、在新学年开始前,也即在每年9月1日前年满6周岁的儿童、少年,必须由父母或者其他法定监护人送其到小学接受义务教育,并保证该儿童、少年完成义务教育阶段的学业。使自己适龄的子女按时入学接受义务教育,不仅是父母或者其他法定监护人对子女或者被监护人应尽的职任,也是对国家和社会应尽的法律义务。“条件不具备的地区的儿童,可以推迟到七周岁”。主要是由于地理环境、经济发展水平和历史条件的制约,较为落后的农村地区、少数民族地区,特别是一些地处高原地区、戈壁荒漠地区、深山区、边界地区等的地区,可以推迟到7周岁。 [14:14:48]

提问 3 

【游客】 关于规范义务教育办学行为主要体现在哪些方面?  [14:14:00]
【张永红】 按照国家和自治区的相关文件精神要求,各旗市区要强化以“义务教育以县为主”的管理体制,要依法办好每一所初中和小学,不得将学校分为重点校和非重点校,不得利用公共资源集中建设或支持少数窗口学校、示范学校。义务教育阶段公办学校坚持学生免试就近入学原则,一律不准采取或者变相采取考试、测试、面试等形式选拔学生。同时要求要根据生源变化情况及时合理调整并向社会公布学区范围。学校要阳光分班、合理排座,不得设置重点班、快慢班、实验班、特长班等。 [14:39:36]

提问 4 
【游客】 普通高中招生有统招生和分招生,有什么区别? [14:16:24]
【乌日根达来】 优质普通高中招生实行“统分结合”的招生办法,是按照国家和自治区的统一要求进行的。“统招”,是指一所优质普通高中学校的一定比例招生计划面向整个招生范围内的所有初中学校的毕业生划定一个统一的录取分数线;“分招”,有的地区也称为“指标到校”,是将一所优质普通高中一定比例招生计划直接分到所属各初中学校,各初中学校分配数量依据各自报名人数来计算。按分招政策录取的学生被称为“分招生”,通过统招录取的学生为“统招生”,两者享受待遇完全相同。 “分招”的主要作用就是为了均衡初中学校生源,缩小学校差距,减少择校现象,使边远薄弱学校的学生与其他教学质量较高的初中学校的学生一样,也享有升入像海拉尔二中这样全市重点普通高中的机会。目前,我市分招比例为60%,统招比例是40%。 [14:43:43]

提问 5 

【游客】 在普通高中招生时,同样的分数在其他学校很容易就被海二中录取,可在海拉尔五中就录取不了,其中的原因是什么? [14:47:01]
【张永明】 2016年海二中招生工作严格按照划定的录取分数线进行。在海拉尔区,海二中招生除了划定的统招线以外,分招名额是按照各初中学校学生数来计算得出的,不是根据哪一所初中学校学生的考试成绩来确定的。每一所初中学校的分招录取线都会因为学校考生成绩的差异而不同,这也是 “同样的分数在其他学校很容易就被二中录取,可在五中就会有很多人不能录取”的根本原因。 [14:48:59]

提问 6 

【游客】 城区内的一些热点学校,因为中考升学率较高,很多家长都争相把孩子送到这样的学校就读,造成学校学生过多,大班额现象突出,教育资源相对不足,市教育局采取哪些措施来减少择校现象? [14:50:34]
【崔鹏清】 多数家长都有把孩子送到那些中考升学率高、备受社会关注的热点学校就读的冲动,而不顾这些学校班额过大,人满为患,场地、设施短缺,学生生均教育资源不足的现实,实则是急功近利、唯升学率的具体表现。为了促进学生身心健康发展,同时降低教师工作强度,深入推进素质教育,国家和自治区规定:小学班额不得超过45人,初中班额不得超过50人。因此,为了减少大班额现象,一是要求各旗市区教育行政部门在充分调研的基础上,科学合理划定每一所学校的招生区域,严格规定学生必须在所属学区内入学。二是按照国家和自治区的政策要求,初中阶段就读的择校生不享受优质普通高中“分招”政策。因此,遵循“三年早知道”的原则,决定自2016年秋季招收的初中一年级新生开始,择校生不再享受优质普通高中“分招”指标。三是要大力推进义务教育均衡发展,各旗市区要均衡配置教育资源,提高学校教育教学质量,办好每一所义务教育学校,切实缩小校际差距,使每一个适龄儿童少年都能乐意在所属学区就近入学,在家门口接受优质的教育,从根源上减少择校。 [14:51:29]

提问 7 

【游客】 全市对初中择校生是否有统一标准? [14:53:12]
【乌日根达来】 市教育局对择校生的界定没有统一标准。由于各地学校所处地理位置和生源不同,办学具体情况有较大差异,是否划分择校生应视具体情况而定。如有的牧业旗只有一所初中学校,就不存在择校生的问题;对于城区一些社会关注度高,多年来班额过大的热点学校,其学区划定、招生条件要更为具体,要严格控制跨学区择校行为,同时要注意的是,制定的政策必须在招生前向社会公布。 [14:53:49]

提问 8 

【游客】 享受“分招”政策,对学生的学籍有什么具体要求?把学籍留在注册学校,然后到其他学校借读,毕业时回到注册学校报名参加中考,这种情况可否享受“分招”? [14:57:03]
【乌日根达来】 现在的中小学生学籍是全国联网电子学籍,实行“一人一籍,籍随人走”,每一名学生都要人籍合一,不允许出现人籍分离现象。禁止初中学校为非本校学生挂学籍和接受人籍分离学生借读。学籍挂在一所学校,本人在另一所学校就读等属于“人籍分离”的初中毕业生,不能享受“分招”政策。同时,在一所学校要连续就读且要达到一定年限才能享受“分招”政策。政策已经正式出台,为了充分保障家长和学生有选择余地,规定自2018年的中考起,有本校学籍且连续在该校就读满一年半的初中应届毕业生方可享受“分招”政策。非呼伦贝尔市户籍毕业生以及往届生均不享受“分招”政策。把学籍留在注册学校,然后到其他学校借读,毕业时回到注册学校报名参加中考,这样的考生在哪一所学校都不能享受到“分招”政策。 [14:58:30]

提问 9 
【游客】 我市中小学寒暑假放假时间是根据什么确定的,秋季开学时间为什么是8月20日开学? [14:59:56]
【张永明】 目前,内蒙古自治区中小学校共实行两套校历:高寒地区校历和非高寒地区校历。无论哪一种校历,均是按照《内蒙古自治区义务教育课程计划》中教学时间和假期时间的规定要求制定的,既要确保教学任务的完成,又要保证学生充足的假期休息时间。 鉴于呼伦贝尔地区冬季寒冷漫长的地域特点,市教育局充分征求基层学校师生和家长意见,超过90%的家长和师生选择高寒地区校历,即秋季开学时间为8月20日,比其他地区提前10天;寒假放假相应也提前10天,元月1日即开始放寒假。因此,暑假比非高寒地区的暑假少了10天,但寒假时间比非高寒地区的寒假多了10天。据统计,两种校历寒暑假时间总计均在90天(13周)左右。我市义务教育校历具体安排如下:秋季开学时间8月20日;寒假从元月1日—2月28日止;春季开学时间3月1日;暑假从7月16日至8月19日止。 [15:00:53]

提问 10 

【游客】 学生在学籍系统中如为非在校生状态或有在办业务,是否可以转学? [15:01:26]
【祝宝忠】 学生的学籍有两种状态,一是在校生状态,正常在校学习的学生均为此状态;二是非在校生状态,包括休学、复学、出国、其他离校等情况。非在校生状态不能转学,学生和家长须按程序请学籍所在学校将其恢复为在校生状态后才能转学。极个别学籍有时会遇到学生信息变更、问题学籍处理等正在进行的在办业务,也不能办理转学。只有把这些业务办完,才能转学。遇到以上情况时,学校要及时向学生和家长说明原因,并配合做好学籍状态恢复、加快完成在办业务等工作。 [15:03:14]

提问 11 
【游客】 转学流程需要多长时间完成? [15:03:41]
【乌日根达来】 根据《中小学生学籍管理办法》规定,转学需要四个环节核办,每一环节要在10个工作日之内完成,理论上最多需要40个工作日。从实际情况看,由于存在核办不及时的情况,电子学籍系统已经增加了核办的监控提醒功能。今后,随着电子学籍系统应用的不断深入和工作人员管理水平的逐步提高,转学将更加快捷。 [15:04:26]

提问 12 

【游客】 学生办理跨省转学时,在电子学籍系统中输入的身份信息和户口本上或者身份证件上的信息完全一致,但系统提示“转出省份校验错误”,不能提交转学申请,该怎么办?  [15:08:32]
【乌日根达来】 出现这种情况的主要原因是,初次建立学生学籍时录入的相关信息有错误,在学籍系统中查不到该学生的信息,所以无法办理转学。具体解决办法是,联系转出学校按规定程序修正学生信息,再提交转学申请。 [15:09:09]

提问 13 
【游客】 跨省转学需要提供学籍号,如何获得?  [15:10:24]
【崔鹏清】 请家长主动联系转出学校,获取学籍号。按照要求,转出学校必须主动配合提供。如果学校不配合,家长可以向其直接的学籍主管部门投诉。 [15:12:02]

提问 14 
【游客】 毕业后跨省就学需要哪些单位核办,流程是什么?  [15:13:52]
【祝宝忠】 毕业后跨省就学需要三方核办:接收学校、接收学校学籍主管部门、毕业学校学籍主管部门,其流程依次是:接收学校发起跨省就学申请,接收学校核办,接收学校学籍主管部门核办,毕业学校学籍主管部门核办。通过三方核办后,由接收学校调取学生档案。办理完成后,接收学校应告知家长。同样,整个过程均在网上进行,家长只要确认转入学校已经发起转学申请即可,不需要额外再做其他事情。需要注意的是,此功能仅在招生前后的一段时间内开放,开放时间由自治区教育厅在教育部确定的全国统一时间段内安排。 [15:15:05]

提问 15 
【游客】 因特殊原因未建籍的非小学一年级学生可以补建学籍吗?怎样操作?  [15:19:54]
【乌日根达来】 可以补建学籍。由学生所在学校上报其主管教育行政部门,再逐级报送至省级教育行政部门汇总,提交教育部进行全国学籍查重(核查是否有重复建籍情况),查重没有问题的,由所在学校为学生补建学籍。教育部要求,为防止恶意或过失重建学籍,确保学生学籍全国唯一性,保护相关学生利益,维护学籍管理秩序,对非一年级学生补建学籍的,必须进行全国查重。 [15:21:19]

提问 16 

【游客】 孩子快三周岁了,请问入园年龄是多少?入园需要哪些手续? [15:22:22]
【乌日根达来】 我市幼儿园的入学年龄如下: 3-4岁 小班;4-5岁 中班;5-6岁 大班;孩子入园需要面试,户口簿及儿童预防接种证。 [15:24:50]

提问 17 

【游客】 请问海拉尔区民族幼儿园有几个蒙授班? 全部是蒙语授课吗? [15:26:34]

【祝宝忠】 海拉尔区民族幼儿园有五个蒙授班,蒙授班是蒙汉双语师资,为蒙汉双语儿童提供了独具民族魅力的成长环境。 [15:32:55]

提问 18 
【游客】 我市特殊教育学校怎么收费?招生年龄是多少? [15:33:26]
【张永明】 我市特殊教育学校实行免费制。原则上招生年龄是3到18周岁。 [15:34:31]

提问 19 
【游客】 特殊教育学校除了教育教学,有专业的康复指导吗? [15:35:54]
【崔鹏清】 我市的特殊教育学校不仅开展了文化知识的教育,而且开展了专业的康复训练服务,走医教结合之路,提高特殊教育学校的综合服务水平。 [15:36:32] 

提问 20 
【游客】 请问幼儿园的伙食费是公开的吗? [15:37:37]
【乌日根达来】 幼儿园实行收费公示制度,接受家长和社会监督,对食品严格执行食品安全检查制度相关要求,保证食品安全。 [15:42:46]

乌日根达来:这次在线访谈是市教育局与网友们一次面对面的交流,能够真实倾听心声、深入了解想法、共同研讨对策,效果很好。对于网友们提出的问题,我们将逐条梳理,认真落实,及时反馈。如果网民朋友还有其他问题,可以下线后通过我们网站信箱或者拨打单位电话随时与我们联系,我们的工作人员争取在最短时间内给予满意答复。最后,衷心感谢广大网友的热情参与和对市教育局管理工作的理解、支持、关注和厚爱,感谢市政府网站全体工作人员的辛勤劳动。再见!